4月24日上午，中共湘乡市委理论学习中心组第三次集中（扩大）学习暨市政协履职能力提升专题讲座在剧院举行。

北京大学政府管理学院博士生导师、副院长徐湘林应邀作专题讲座。

红网湘乡市分站4月25日讯（记者：胡胜）4月24日上午，中共湘乡市委理论学习中心组第三次集中（扩大）学习暨市政协履职能力提升专题讲座在湘乡剧院举行。北京大学政府管理学院博士生导师、副院长徐湘林应邀作题为“国家治理结构与地方政府公共治理”的专题讲座。市政协主席彭初阳参加学习。

徐湘林1955年生于湖南湘乡，1973年从湘乡一中高中毕业，作为上山下乡知识青年，在东郊区大田公社小田大队知青组务农，1976年在湖南铁合金厂当车工，1978年考入北京大学，1982年于北京大学国际政治系毕业后留校任教。1987年赴美国加州大学欧文分校求学，1995年获政治学博士学位后回北京大学继续任教。现为北京大学政府管理学院教授、北京大学中国政府治理研究中心主任、北京大学国家治理研究院副院长、国家教育部社会科学委员会政治学、社会学、民族学学部委员。从事比较政治学、中国政府与政治和公共政策等方面的教学和研究。长期关注研究中国政治体制改革。

讲座中，徐湘林介绍自己的求学与工作经历开篇，结合历史与国内外形势，系统全面地诠释了政治学的内涵、本质和意义。徐湘林说，政治最根本的本质是对社会价值进行权威性分配。为什么是权威性分配？因为资源有限，人的欲望无穷。分配必须确立规则，而这个规则必须要有权威性，必须获得社会成员全体或是绝大部分认可、尊重、遵守，以便维系社会稳定、有序、相互协作。

改革开放以来，中国这个超大型社会经过40年的急剧变化，为什么经济和社会迅速发展，却又保持政治体制的基本稳定，使得西方理论黯然失色？徐湘林说，改革成功与否，取决于现有的体制是否有灵活性、适应性，是否能及时调整自己来面对转型所带来的挑战。中国政治体制改革采取的是渐进式改革的路径，既保持了灵活性，又保障了国家治理结构的稳定。国家治理是一个结构性的动态均衡调试过程，尤其是面对社会经济结构性变化和对传统国家治理能力的重大挑战，必须首先保障国家治理结构的相对稳定和防止制度性崩溃，核心价值体系、权威决策体系、行政执行系统、经济发展体系、社会保障体系和政治互动机制六个部分必须相互依存，其中任何一个部分的重大混乱和失调都可能导致国家治理结构的崩溃。

市委常委、宣传部长谢永根主持学习。